突破瓶颈：探得绿色发展之道

锡林郭勒是祖国北疆重要的天然绿色宝库。站在浑善达克沙地南缘放眼望去，一片片绿色尽收眼底。很难想象，十几年前这里还是一片寸草不生的裸露沙带。

家住镶黄旗文贡乌拉苏木阿日苏图嘎查的乌力吉扎嘎老人对于生态环境的明显好转深有感触：“沙化最严重的时候，沙子经常堵到门口，无法出门。近年来，我们在好政策的支撑下，努力保护和恢复草原生态。随着环境好转，现在风沙天越来越少了，自家的草场也能打草了，年人均收入在5万元左右，生活水平提高了很多。”

近些年来，锡盟将生态建设作为工作的重中之重，把生态建设与农牧民增收结合起来，相继启动实施了京津风沙源治理、草原生态保护补助奖励政策、4大水系保护治理和湿地保护工程、宜居城镇与和谐矿区建设等系列生态保护与建设工程，加快产业转型升级步伐，积极推进节能减排和淘汰落后产能，初步形成了草原生态保护建设机制。

与此同时，为了让保护生态和牧民增收双效统一，锡盟站在供给侧结构性改革的高度，经过充分论证，于2015年提出并实施了“减羊增牛”战略。如今，只过了1年半时间，效益已初步得以体现。

制度建设：筑牢绿色发展格局

从去年开始，锡盟启动新一轮草原生态补奖政策，按照“保生态、保稳定、保供给，完善相关制度”的总要求，新一轮草原生态补奖政策总规模为27177万亩，覆盖全盟13个旗县市（区），较第一轮增加38.36万亩。禁牧补助测算标准由原来的6.36元/亩·年，提高到9元/亩·年，草畜平衡奖励标准由1.71元/亩·年，提高到3元/亩·年。增设天然打草场补贴，测算标准为5元/亩·年。

建立专职的生态保护机构——生态保护委员会也是该盟的一大创举。生态保护委员会的挂牌成立，改变了过去对于草原生态家家管、家家管不严的被动局面，取得了非常好的效果：启动草原生态保护红线划定工作，将75%重点区域划入生态保护红线，严守生态保护底线；实行资源预审管理，建立全盟生态资源征占用专家论证联审制和委员单位联席会议制度，实现源头把控；完善了草原自然资源资产负债表，建立草原自然资源资产负债清单；建立启用全盟生态资源信息平台，包括草原产权交易平台，进一步健全完善草原生态资源产权、规划管理、节约保护、责任追究等制度，并重点制定草原生态环境损害赔偿、草原生态多部门协调联动综合执法制度，短短3年时间，使锡盟逐步形成一套规范完备的生态文明制度体系。

生态立城：建设绿色宜居家园

自2013年自治区启动实施公路、城镇、村屯、矿区园区等4个重点区域绿化工程以来，锡盟累计投入资金33.2亿元，完成绿化面积30.2万亩，重点区域生态环境明显改善。

为使锡林郭勒草原成为天蓝、水净、地绿的幸福家乡，该盟始终坚持生态立城，限定城乡发展边界，坚持将生态文明理念融入城镇化全过程，尊重自然、顺应自然，统筹考虑草原、山脉、湿地、河流、湖泊、城市绿地等生态要素，不开荒、慎占地、少挖坑，保持草原的绿色与宁静，使生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

如今走在锡林浩特大街小巷，居民明显感觉到居住环境的变化，出行能够接触到绿，观赏到景。傍晚，来到锡林河景观带运动散步的市民络绎不绝。他们说，景观带的建设为锡林浩特城增添了一个天然氧吧，有效地改善了城市生态环境，是生态惠民的成功实践。

如今的锡林郭勒人，正走在绿色发展之路上，将生态优势不断转化为推动科学发展的正能量，让锡林郭勒草原成为祖国北疆亮丽风景线上播撒着生态文明之光的璀璨明珠。（记者?巴依斯古楞）